当前数字经济已成为推动经济社会高质量发展的重要引擎，数字乡村建设是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化战略发展的重要举措。近年来，我市通过实施美丽乡村、和美乡村等工程，建设了一批数字田园、数字农业、数字牧业以及农业物联网技术示范应用基地和智慧养殖园区，农村电商进一步助推农业经济快速发展，数字乡村建设取得了较大的发展，但仍存在一些问题：一是基础设施偏弱，乡村数字化信息设施、数字资源设施及信息化服务平台的质量与数量均不足；二是应用场景匮乏，缺少整合农业生产全流程信息的专业综合平台，跨领域场景资源整合机制不完善，“数据孤岛”“数据烟囱”及“标准壁垒”问题依然存在，数字技术对农业生产的渗透服务不足；三是数字化人才短缺且培养机制缺失，缺乏引领乡村数字化建设与运维的人才，部分基层干部对数字化建设认识不足、存在抵触情绪；四是综合整合力度与专业性不足，建设投资模式单一，数字乡村建设因缺乏有效整合出现规划缺漏、“重建设轻运营”现象，资金过度依赖财政，常面临短缺导致项目进展缓慢。
针对以上问题，九三学社郑州市委会委员、市直基层委员会主委，郑州市政协常委任瑜提出如下建议：
一、强化基础设施建设。夯实农村数字化基础设施与数据资源体系，加快推进农村宽带升级、网络提速、5G基站覆盖、北斗应用等新基建建设，推动物联网等新一代信息技术在农业农村领域广泛应用，构建涵盖基础设施、产业发展、社会治理、公共服务的多维度数字乡村发展体系，提升农村数据获取、共享与应用能力，为数字化应用提供基础支撑。
二、开放建设运营模式，加快应用场景培育。培育数字经济新业态、新模式，推动乡村产业数字化与数字产业化，促进数字技术与产业发展、社会服务、乡村党建深度融合；拓宽数字技术在种植、养殖、加工、文旅等多领域的应用场景，覆盖全产业链各环节。建立政府主导、社会资本参与的全市数字乡村要素平台，整合土地流转、土壤气象、农资保险、农产品等各类专业信息，构建数据驾驶舱，以精准服务激发使用者与建设者的参与积极性。
三、加大乡村信息人才引进与培养。依托中央、省级政策，统筹出台人才引进与培养战略：一是用好“乡村CEO”“头雁”行动等现有补贴与培养机制；二是发挥职业技能学校、企业及培训机构作用，开展数字技能培训，培育新型职业农民与本土数字化人才；三是依托高校科研院所，引进高端技术指导与高层次人才；四是为引进人才、返乡创业者等提供管家式支持，搭建创富平台，形成创富效应。
四、统筹城乡融合发展，加快智慧乡村示范建设。统筹城乡融合，开展智慧水务、智慧农业、智慧政务等综合性智慧乡村建设，树立示范标杆，发挥带动效应。借鉴浙江、陕西等地经验，探索“三级市场理论”，通过资源资产化、资产金融化、数据产业化打通要素流动环节，破解乡村资源闲置难题；设计多元投资回报机制，推动“投融建运管”一体化，强化财政资金引导作用，吸引社会资本参与，实现农村数字化建设自我造血与持续迭代，助力乡村振兴稳健发展。
