近年来，市委、市政府积极探索党建引领网格化高效能治理新路径，全面推行“双随机、一公开”监管模式，试点“扫码入企”，不断为企业减负松绑，持续打造公平可及的营商环境。但对标市场化、法治化、国际化的要求，仍需加快推进“综合查一次”改革，依托“十个一”治理体系优势，在监管协同性、智能化等方面精准发力。一是协同监管机制有待完善。执法部门“各施其政、轮番上门”的监管模式客观存在，碎片化监管推高了制度性交易成本，阻碍了商品与要素的自由流动。二是执法标准有待规范统一。不同部门、不同执法人员对同类事项的检查重点和评判尺度存在差异，标准不一，形成隐性市场壁垒。三是监管模式亟待适配新发展形态。面对蓬勃兴起的平台经济、数字经济、跨境电商等新业态，传统“按行业、分领域”的静态监管方式适配性不足。
对此，九三学社社员、郑州市政协委员郑秋冉提出如下建议：
一、执法集成，重构流程标准，实现“一次到位”。制定“综合查一次”联合监管实施办法，公布《联合检查事项标准化清单》与《企业合规指导手册》，动态组建跨部门联合检查人员库，切实做到“进一次门、填一张表、查多项事”。针对新兴业态及重点发展产业，借鉴“监管沙盒”理念，在风险可控的前提下设定包容期。
二、数据集成，升级数字平台，实现“一码通行”。健全“综合查一次”智慧监管平台，深化与政务服务平台、公共信用信息平台、12345热线对接，基于企业登记信息、风险标签等多维数据，生成跨部门联合检查任务清单。建立跨部门检查结果互认共享机制。全面推行“扫码入企”，检查任务通过平台线上发起、派送，执法人员现场扫码验证任务，全程电子化记录，检查结果即时上传，企业在线评价反馈。
三、信用集成，深化分类应用，实现“一体联动”。将公共信用信息平台的企业综合信用评价结果及各行业主管部门的风险分类评级，深度嵌入“综合查一次”智慧监管平台，作为触发与配置检查任务的核心依据，并实施差异化监管。同时，将“综合查一次”的检查结果及整改情况，作为动态更新企业信用评价的重要参考。
四、评估集成，构建反馈闭环，实现“一优到底”。建立企业满意度即时评价与投诉举报直达通道，定期对检查频次、改革成效、市场主体获得感开展科学客观评估。基于企业反馈与第三方评估，建立“检查实施—效果评价—问题反馈—优化改进”的常态化闭环管理机制，确保改革持续迭代、动态完善。
